14 декабря 2021 г. под эгидой ООН и ОЭСР был проведен международный семинар по вопросам безопасности перевозки и обработки нитрата аммония и подобных опасных грузов. Рассматривались те меры безопасности, которые предпринимаются странами после трагических событий в Бейруте 4 августа 2020 года. Участники семинара практически от всех стран, в т.ч. из России, обратили особое внимание на необходимость специальной подготовки руководителей и рабочих, чья деятельность связана с производством, обработкой, хранением и транспортировкой аммиачной селитры.

НП «АСПОГ» совместно с МЦПП разработало уникальные программы повышения квалификации руководителей, инженерно-технического персонала и рядовых сотрудников, которые охватывают вопросы промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов на различных видах транспорта. Курс рассчитан на 40 ак. часов. По окончании курса проводится экзамен и аттестация. Особое внимание в программах уделяется изучению проблемы управления рисками при мультимодальной перевозке опасных грузов. Подготовка в настоящее время проводится в онлайн режиме.

Эксперты НП «АСПОГ» также оказывают консультации по разработке систем управления рисками на предприятиях, производящих химические вещества, а также в портовых зонах, где хранятся и обрабатываются опасные вещества, в т.ч. аммиачная селитра.

Международный орган по сертификации DNV провел в МЦПП аудит системы менеджмента учебного центра, которая функционирует в соответствии с требованиями Международного Стандарта ISO 9001-2015. Аудит не выявил существенных несоответствий системы менеджмента, в результате чего она признана соответствующей существующим требованиям и получила положительную оценку.

Наличие действующей системы менеджмента позволяет МЦПП проводить на достаточно высоком уровне учебные занятия, причем, не только с российскими слушателями. В 2021 году преподаватели центра провели обучение представителей 3-х зарубежных стран.

Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ВОПОГ) было подписано в Женеве 26 мая 2000 г. и вступило в силу 29 февраля 2008 года.

Правила, прилагаемые к ВОПОГ, содержат положения, касающиеся опасных веществ и предметов и их перевозки, как в упаковках, так и навалом на сухогрузных судах и танкерах. Эти правила также содержат положения, касающиеся конструкции и эксплуатации таких судов. Они также касаются требований и процедур проведения инспекций, выдачи свидетельств об одобрении, признания классификационных обществ, мониторинга, а также обучения и проверки персонала.

В соответствии с требованиями правил ВОПОГ компании, занятые в перевозках опасных грузов на внутреннем водном транспорте, должны обучить всех сотрудников, участвующих в этих перевозках и связанной с ними деятельности. Особые требования в правилах сформулированы в отношении подготовки и аттестации консультантов по вопросам безопасности и экспертов. В МЦПП в период с 17 по 20 ноября прошла подготовку группа экспертов одной из европейских стран, занятых в перевозках опасных грузов на танкерах. Выпускники прошли после обучения аттестацию в качестве экспертов в НП «АСПОГ». Отзывы выпускников о курсах носят исключительно положительный характер. Штат преподавателей аттестован в НП «АСПОГ» и обладает не только теоретическими знаниями, но и имеет богатый опыт работы на судах перевозящих опасные грузы, в том числе на танкерах – химовозах.

Успешно завершилась доставка тяжеловесного груза массой (около 400 тонн) на север России. Правильно выбранная логистическая схема, включающая морской транспорт, утвержденная схема размещения и крепления груза и контроль в период всех грузовых операций, позволили доставить груз в соответствии с графиком и в полной сохранности. Независимую инспекцию на всех этапах транспортирования груза обеспечили инспектора ЗАО “Русский Регистр”. Груз был застрахован компанией АО «Согаз».

Многофункциональный морской перегрузочный комплекс (ММПК) «Бронка» является единственным глубоководным терминалом в Большом порту Санкт-Петербург. Это самый современный порт в Северо-Западном регионе, в котором осуществляется обработка генеральных, накатных и контейнерных грузов, включая опасные грузы практически всех классов опасности. Руководство компании «Феникс», являющейся оператором ММПК «Бронка», уделяет самое серьезное внимание обеспечению безопасности перевалки опасных грузов, во главу угла ставя поддержание на высоком уровне квалификации персонала всех уровней.

С самого начала своей деятельности компания проводила обучение своих сотрудников различных категорий в МЦПП, многие из которых (руководители и ведущие специалисты) были представлены к аттестации в качестве советников по транспортировке опасных грузов в НП «АСПОГ». В конце октября прошла обучение и аттестацию в качестве советников очередная группа руководителей и ведущих специалистов компании «Феникс».

Сотрудничество НП «АСПОГ» с компанией «Феникс» не ограничивается лишь подготовкой и аттестацией персонала. Так, например, эксперты НП «АСПОГ» принимали непосредственное участие в разработке мероприятий по осуществлению таможенного контроля опасных грузов на ММПК «Бронка».

Компетентный орган, в соответствии с Типовыми правилами ООН «Рекомендации по перевозке опасных грузов», конвенцией (КБК) и другими международными регламентами и правилами, – это орган, назначенный администрацией страны, который в праве самостоятельно предоставлять услуги по допущению транспортных средств, транспортного оборудования в.т.ч. контейнеров в эксплуатацию либо передавать свои функции другим организациям – инспекционным органам, классификационным обществам и др. Ведущие классификационные общества создали Международную Ассоциацию классификационных обществ (МАКО, англ. IACS), которая разрабатывает свои правила и повышает планку требований к различным объектам и в первую очередь к морским и речным судам. Многие классификационные общества выпускают свои правила и предлагают услуги бизнесу. Главная задача всех без исключения классификационных обществ – предложить свои услуги в сфере безопасности. Между ними существует жёсткая конкуренция.

В сфере перевозки опасных грузов классификационные общества также активно участвуют наряду с другими организациями. Многие компетентные органы поручают классификационным обществам выдавать допущения по поручению администрации. В соответствии с Конвенцией по Безопасным Контейнерам (КБК) на каждый тип допущенного контейнера выдаётся номер КБК. Номер выдаёт администрация. Однако это отнюдь не значит, что только классификационные общества могут допускать контейнеры к эксплуатации и выдавать номера от имени администрации. К сожалению, некоторые международные организации и представители бизнеса не всегда правильно трактуют полномочия классификационных обществ и путают их с полномочиями администраций. Например, Международное Бюро по контейнерам для интермодальных перевозок (Bureau International des Containers et du Transport Intermodal; BIC) в выпускаемом им реестре контейнерных кодов BIC за 2021 год (BIC Code Register 2021) на схеме с образцом таблички о допущении по условиям безопасности (Safety Approval plate) ошибочно указали, что номер выдаётся по правилам классификационного общества.

20 ноября 2021 года в Международной Ассоциации по опасным грузам и контейнерам (НП «АСПОГ») состоится аттестация экспертов согласно требованиям главы 8.2 «Предписания, касающиеся подготовки» Правил к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ВОПОГ). По результатам аттестации специалистам будут вручены свидетельства о владении специальными знаниями в области ВОПОГ (применительно к перевозке опасных грузов танкерами).

Аттестации будут предшествовать курсы повышения квалификации, которые в период с 17 по 20 ноября 2021 года проводит ЧУ ДПО «Международный центр подготовки персонала» (МЦПП).

МЦПП осуществляет образовательную деятельность согласно лицензии №1734 от 20.02.2016 года, а система менеджмента качества соответствует стандарту ISO 9001:2015, что подтверждает сертификат классификационного общества DNV GL № 251622-2017-AQ-MCW-FINAS от 27.12.2017 года.

Приглашаем членов экипажей судов и сотрудников судоходных компаний пройти обучение и аттестацию в МЦПП и НП «АСПОГ».

Услугами по подготовке специалистов МЦППпользуются не только нефтегазовые компании России, но и зарубежные партнёры.

На нашей площадке ООО «Новатэк-Усть-Луга» с начала нашего сотрудничества подготовило более 40 специалистов, среди которых как представители из числа руководящего состава и ИТР, так и сотрудники из числа рабочего персонала. Обучение проводилось в соответствии с новыми требованиями в сфере перевозки и обработки опасных грузов. Приятно, что руководители компании ООО «Новатэк-Усть-Луга» проводят подготовку всего персонала, чья деятельность связана с опасными грузами, согласно требованиям и рекомендациям международных правил.

Прошедшие подготовку слушатели показали отличные знания, и многие из них были аттестованы в качестве советников по транспортировке опасных грузов. Сертификат советника выдается сроком на 5 лет.

МЦПП заслужил хорошую репутацию среди таких крупных отечественных и зарубежных компаний, как ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Сургутнефтегаз», «Драгон Ойл (Туркменистан) Лтд» и др. В ближайшем времени будут сформированы новые группы слушателей по различным направлениям, включающим не только правила перевозки опасных грузов, но и вопросы обеспечения техногенной и экологической безопасности.

МЦПП индивидуально подходит к потребностям и интересам своих клиентов, когда с самого начального этапа установления договорных отношений мы разрабатываем адаптированные учебные программы, которые в наибольшей мере соответствуют запросам каждой отдельно взятой организации.

В настоящее время МЦПП формирует объём заказов на 2022 год по различным направлениям, учитывая предварительные заявки организаций. Мы запланировали проведение циклов занятий по ряду новых учебных программ, в которых большое внимание будет уделяться проблематике управления рисками при работе с опасными веществами и грузами повышенной опасности.

Мы приглашаем заинтересованные организации к сотрудничеству с нашим центром. Обучение проходит как очно, так и в режиме вебинара.

С того момента, когда в марте 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о глобальной пандемии COVID-19, в мире произошел беспрецедентный переход к удаленной работе, виртуальным встречам, дистанционному обучению, осуществлению инспектирования объектов в онлайн режиме и т.п.

Следует отметить, что Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) уже к началу пандемии достаточно эффективно использовали такие технологии для более оперативного решения вопросов, связанных с разработкой и совершенствованием международных стандартов. С одной стороны, многие страны, особенно, развивающиеся, в условиях массового перехода к применению дистанционных технологий получили уникальную возможность активного участия в этой работе. С другой стороны, эксперты стран, находящихся в иных, по сравнению с европейскими, часовых поясах, часто оказывались в затруднительном положении при проведении виртуальных встреч из-за большой разницы во времени. При этом эксперты повсеместно выражают стремление вернуться к проведению личных встреч, но одновременно они нуждаются в рекомендациях по новым методам, которые потребуют новаторского, гибкого и чуткого подхода к таким встречам.

Понимая это, ИСО и МЭК проводят работу по созданию соответствующих инструментов общения при разработке стандартов. Первые результаты этой работы вселяют уверенность в то, что наш мир, в котором ограничения по пандемии в некоторых местах ослабляются, а в других регионах возникают новые ограничения, выработает оптимальный режим этой важнейшей для всех стран международной деятельности

С 29 ноября по 8 декабря состоится 59-я сессия Подкомитета экспертов ООН по перевозке опасных грузов. На заседании планируется обсуждение широкого ряда вопросов, в том числе предложения по внесению поправок в требования к переносным цистернам в Типовых правилах ООН «Рекомендации по перевозке опасных грузов» (пункт 6 (c) Повестки заседания).

НП «АСПОГ» подготовило документ к 59-й сессии Подкомитета с предложением по корректировке требований к испытаниям рамы переносных цистерн в главе 6.7 Типовых правил. В нынешней версии текста главы 6.7 в параграфе 6.7.2.18.2 содержится требование к испытаниям рамы переносной цистерны в соответствии со стандартом ISO 1496-3, применимом только к одному типу переносной цистерны – контейнеру-цистерне. Эксперты Ассоциации предлагают вместо ссылки на стандарт ISO 1496-3 указать ссылку на Конвенцию по Безопасным Контейнерам (КБК), которая устанавливает требования к испытаниям рамы практически всех типов переносных цистерн.

Данное предложение уже рассматривалось на летней 58-й сессии Подкомитета, в ходе которой большинство высказавшихся членов Подкомитета согласились с необходимостью уточнить требования к испытаниям переносных цистерн. Обновлённый документ будет опубликован на сайте ЕЭК ООН в ближайшее время.

Компания «Драгон Ойл (Туркменистан) Лтд.» является давним партнером МЦПП в области повышения квалификации персонала. Специалисты компании проходили обучение как в Санкт-Петербурге, по месту расположения учебного центра, так и на своей базе, в городе Хазар, куда неоднократно выезжали преподаватели центра.

В течение августа-сентября 2021 года в нашем учреждении в форме вебинаров проводится обучение нескольких учебных групп специалистов компании «Драгон Ойл (Туркменистан) Лтд.», изучающих правила перевозки опасных грузов и погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к ним. МЦПП планирует обучение специалистов компании по новым учебным программам, в частности, программе подготовки специалистов по управлению отходами.

В настоящее время компания ведет активную работу по наращиванию добычи нефти на шельфе Каспийского моря. При этом в промысловой зоне города Хазар функционирует развитая береговая инфраструктура, эффективной и безаварийной работе которой способствует высокая квалификация специалистов.

16 августа – дата регистрации Международной Ассоциации по опасным грузам и контейнерам (НП «АСПОГ»). Ассоциация была создана при поддержке Министерства транспорта РФ и представителей бизнеса с целью координации усилий по совершенствованию национальных и международных правил перевозки опасных грузов и создания благоприятных условий для развития безопасного бизнеса в этой сфере. Учредителями Ассоциации выступили Союз Российских Промышленников и Предпринимателей, ФГУ «Российский морской регистр судоходства», ФГУП «Уралвагонзавод», ООО «Лукойл-Калининградморнефть» и ООО «Транспорт Индастриал Сервис».

С первых дней функционирования Ассоциация установила контакты с международными организациями, а в 2004 году получила консультативный статус в Комитете экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов и Согласованной на глобальном уровне Системе классификации опасностей и маркировки химической продукции. С этого момента на протяжении уже 17 лет Ассоциация участвует в работе Комитета, вносит предложения, участвует в обсуждении поправок к правилам перевозки опасных грузов на различных видах транспорта.

В 2002 году по решению общего собрания членов НП «АСПОГ» под председательством первого президента Ассоциации В.В. Рукши была создана независимая сюрвейерская компания https://unece.org/info/Transport/Dangerous-Goods/events/354454ЗАО «Русский Регистр» с целью практического оказания услуг по организации перевозок опасных грузов для грузоотправителей, перевозчиков, производителей транспортного оборудования.

В 2003 году Ассоциация учредила Международный центр подготовки персонала (МЦПП), осуществляющий профессиональную подготовку лиц, участвующих в обработке и перевозке опасных грузов. До сегодняшнего дня МЦПП функционирует как единственное учебное заведение, готовящее профессиональных советников в сфере перевозки опасных грузов, и пользуется непререкаемой репутацией как у представителей бизнеса, так и надзорных органов. Многие представители портовых властей и органов контроля получили знания в Международном центре подготовки персонала и были аттестованы в НП «АСПОГ» в качестве инспекторов по опасным грузам.

Международная ассоциация по опасным грузам и контейнерам осуществляет постоянный контроль деятельности своих дочерних компаний. НП «АСПОГ» не оказывает платных услуг. Ассоциация имеет финансирование для осуществления своих функций исключительно за счёт членских взносов и отчислений со стороны дочерних организаций.

Ассоциация зарегистрирована Министерством юстиции РФ и действует в полном соответствии с действующим российским законодательством для некоммерческих организаций.

НП «АСПОГ», помимо участия в совершенствовании международных регламентов по перевозке опасных грузов, также готовит свои предложения в Правительство РФ по формированию национальной нормативно-правовой базы в сфере, связанной с опасными грузами.

Основополагающей функцией Ассоциации является защита законных интересов организаций-членов и партнёров НП АСПОГ в рамках постоянно меняющихся национального и международного законодательства. В отличие от многих объединений и Ассоциаций, НП «АСПОГ» - полностью независимая от административных структур организация, что позволяет иметь собственный независимый взгляд на различные аспекты деятельности. Международная Ассоциация по опасным грузам и контейнерам выступает за создание условий для развития бизнеса на основе честной конкуренции и профессионализма.

ПАО «Криогенмаш» и НП «АСПОГ» подписали Меморандум о сотрудничестве. Целью сотрудничества является всестороннее развитие криогенной отрасли на базе совершенствования национальной стандартизации, применения международных стандартов и внедрения перспективных технологий, обеспечивающих конкурентоспособность российских производителей на мировом рынке. Специалисты «Криогенмаш» и эксперты Ассоциации, совместив знания и практический опыт в сфере производства и эксплуатации криогенного оборудования, будут вместе работать в Техническом Комитете ИСО 220 «Криогенные сосуды», сотрудничать с международными организациями и органами исполнительной власти РФ, разрабатывать стандарты и другие нормативные документы для криогенной техники.

В рамках совместной работы также планируются повышение квалификации сотрудников предприятий и должностных лиц федеральных органов власти, организация семинаров, конференций и выставок.

В НП «АСПОГ» поступил проект пересмотренного стандарта ISO 21013-3:2016 «Криогенные сосуды. Устройства для сброса давления криогенных систем. Часть 3: Определение размеров и пропускной способности». Стандарт ISO 21013 состоит из следующих частей под общим названием «Криогенные сосуды. Устройства для сброса давления криогенных систем»:

• Часть 1. Повторно закрываемые клапаны сброса давления;
• Часть 2: Устройства сброса давления, не подлежащие повторному закрытию;
• Часть 3: Определение размеров и пропускной способности;
• Часть 4: Вспомогательные устройства для сброса давления криогенных систем.

Представленный проект, входящий во вторую редакцию стандарта, разработан в рамках технического пересмотра первого издания (ISO 21013-3:2006). Голосование по проекту завершается 31 августа 2021 г.

С 8 по 9 июля прошёл XI Международный Форум «Безопасность на транспорте» при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства транспорта РФ, МВД, МЧС и других профильных федеральных и региональных органов власти, коммерческих и общественных организаций. В Форуме приняла участие Международная Ассоциация по опасным грузам и контейнерам.

Для Резолюции Форума экспертами Ассоциации было подано следующее предложение:

• Провести анализ всех действующих законных и подзаконных актов, приказов, распоряжений и правил в сфере перевозки опасных грузов на предмет их актуальности, обоснованности и законности с участием государственных органов и неправительственных организаций;
• Создать Инициативную рабочую группу при правительстве РФ для выработки концепции разработки проекта Федерального закона о перевозках (или обороте) опасных грузов в Российской Федерации;
• Подготовить проект Федерального закона о перевозках (или обороте) опасных грузов в Российской Федерации по аналогии с законами других государств, так как в Российской Федерации отсутствует единый консолидирующий законодательный акт, который регулировал бы вопросы перевозки опасных грузов.

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» взамен отменённого №193 от 06.03.2012.

Положения о лицензировании, утвержденные данным постановлением, разработаны в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов под деятельностью по перевозкам опасных грузов включает следующие работы:

• перевозки внутренним водным транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов;
• перевозки морским транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов.

Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом (Ространснадзором) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта и изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном транспортном надзоре". Следует обратить внимание, что по сравнению с предыдущим Положением о лицензировании вносятся следующие изменения:

• Отменено требование к аттестации специалистов, ответственных за безопасность мореплавания;
• Изменён в сторону уменьшения перечень грубых нарушений, касающихся перевозки опасных грузов лицензиатом;
• Для определённых видов перевозок отменено обязательное страхование;
• Добавлены требования к маломерным судам, перевозящим опасные грузы;
• Добавлены обязательные требования к лицензированию иностранных компаний, занимающихся перевозкой опасных грузов на территории и в территориальных водах РФ.

Требования к подготовке специалистов, отвечающих за перевозку и обработку опасных грузов, остаются прежние. Международный центр подготовки персонала приглашает слушателей на очередные курсы подготовки специалистов по перевозке опасных грузов, которые состоятся с 9 по 13 августа

ООО «Сингента» вступила в члены НП «АСПОГ». Компания «Сингента», образованная в Швейцарии в 2000 г., имеет представительства в 90 странах мира, включая Россию. Продукция компании – семена ключевых полевых культур и химические средства защиты растений. Вещества для защиты растений требуют правильного хранения и транспортировки и в отдельных случаях относятся к категории опасных грузов. Консультация и помощь в данном вопросе будут обеспечены новому партнёру экспертами НП «АСПОГ».

Руководители мурманского филиала ПАО «ГМК «Норильский никель» в течение этой недели проходили курсы повышения квалификации в ЧУ ДПО «Международный центр подготовки персонала» по программе «Подготовка советников по безопасной транспортировке опасных грузов». Вместе с руководителями Норникеля обучались сотрудник ФГБУ «Администрация морских портов Охотского моря и Татарского пролива», сотрудники компаний ЗАО «Арктик-Консалтинг-Сервис», ЗАО «Азовпродукт» и ООО «Клариант (РУС)». Помимо обязательной программы курса, в период обучения обсуждались вопросы, касающиеся технического регулирования в сфере перевозок опасных грузов и контейнеров. Слушатели прошли проверку знаний по новой экзаменационной форме Международного центра подготовки персонала и отвечали на вопросы экспертов НП «АСПОГ» с целью подтверждения полученных знаний и получения статуса советника. ЧУ ДПО «МЦПП» – единственная на территории России организация, практикующая подготовку, отвечающую требованиям НП «АСПОГ» и международных регламентов по перевозке опасных грузов.

• 23 - 27 августа 2021, Женева
  (WP.15/AC.2) Совместное совещание экспертов по Правилам, прилагаемым к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (38-я сессия)
• 27 августа 2021, Женева
  (ADN) Административный Комитет Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (26-я сессия)
• 21 сентября - 01 октября 2021, Женева
  (WP.15/AC.1) Совместное совещание Комитета экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозке опасных грузов
• 8-12 ноября 2021, Женева(WP.15)
  Рабочая группа по перевозке опасных грузов (110-я сессия)
• 29 ноября - 08 декабря 2021, Женева
  (AC.10/C.3) Подкомитет экспертов ЭКОСОС по перевозке опасных грузов (59-я сессия)
• 08 - 10 декабря 2021, Женева
  (AC.10/C.4) Подкомитет экспертов ЭКОСОС по согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ (41-я сессия)

• 6 – 10 сентября 2021, дистанционно
  Подкомитет по перевозке грузов и контейнеров (CCC) (7-я сессия)

На 6 – 10 сентября 2021 запланирована 7-я сессия Подкомитета CCC IMO (Sub-Committee on Carriage of Cargoes and Containers). Заседание будет проходить в дистанционном режиме. На данный момент к рассмотрению на сессии представлено 80 документов. Вопросы для обсуждения в соответствии с повесткой охватывают различные предложения по внесению изменений в международные регламенты, выпускаемые ИМО, – IGF Code, IGС Code, IMSBC Code, IMDG Code и другие – а также рассмотрение отчётов об инцидентах, связанных с опасными грузами и загрязнением окружающей среды, пересмотр и унификация интерпретации различных положений по безопасной перевозки опасных грузов.

С 8 по 9 июля прошёл XI Международный Форум «Безопасность на транспорте» при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства транспорта РФ, МВД, МЧС и других профильных федеральных и региональных органов власти, коммерческих и общественных организаций. Темы для обсуждения охватывали все виды транспорта и различные аспекты перевозок пассажиров и грузов: нормативно-правовое регулирование для обеспечения безопасности на транспорте, правила движения и эксплуатации транспортных средств, антитеррористическая защищённость, цифровые технологии, подготовка и аттестация персонала, культура безопасности. НП «АСПОГ» является постоянным участником этого важного и интересного мероприятия.

Генеральный директор НП «АСПОГ» Огнев Михаил Иванович и заместитель генерального директора Цихисели Владимир Геронтьевич выступили на Форуме в четверг с кратким докладом на тему «Международные регламенты по перевозке опасных грузов в смешанном сообщении». Выступление прошло в дистанционном режиме с помощью платформы Zoom. Доклад осветил, какими международными регламентами регулируются перевозки опасных грузов в мире и России, и озвучил насущную проблему отсутствия на данный момент чёткого законодательства в сфере перевозок опасных грузов в Российской Федерации. В связи с тем, что Форум является площадкой для обмена опытом, идеями и обсуждения проблем между всеми специалистами в области транспорта, включая представителей органов власти, поднятые на мероприятии вопросы и предложения с большой вероятностью заинтересуют многих людей и получат дальнейшее развитие. НП «АСПОГ» выражает благодарность организаторам Форума «Безопасность на транспорте».

В течение прошлой недели с 28 июня по 2 июля проходила 58-я сессия Подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов. В сессии приняли участие эксперты из 23 стран и 29 неправительственных организаций, а также представители международных организаций и наблюдатели из нескольких стран. На заседании были рассмотрены 31 официальный документ и 48 неформальных документов, затрагивающих проблемы, связанные со взрывчатыми веществами, классификацией веществ, электрическими приборами, транспортировкой газов, коррективами в текст Типовых правил (Рекомендаций ООН по перевозке опасных грузов), требованиями к таре для опасных грузов и другими вопросами перевозок опасных веществ. Эксперты НП «АСПОГ» участвовали в заседании и представили три предложения для рассмотрения Подкомитетом.

Первый документ содержал предложение о внесении изменений в требования к испытаниям рамы переносных цистерн в главе 6.7. В нынешней версии текста имеется ссылка на стандарт ISO 1496-3, применимый только к одному виду переносной цистерны – контейнеру-цистерне. Большинство высказавшихся членов Подкомитета согласились с необходимостью уточнить требования к испытаниям переносных цистерн, однако не посчитали необходимым включение определения контейнера-цистерны в Типовые правила. Подкомитет поручил Ассоциации подготовить более подробное обоснование предложения к осеннему заседанию.

Второе предложение IDGCA (+ дополняющий документ) заключалось в создании неформальной рабочей группы для пересмотра и доработки требований к «системе качества» в Рекомендациях ООН по перевозке опасных грузов, так как в различных главах Правил прослеживается различная терминология и трактовка понятия «система качества», что вызывает непонимание сторон и опасение производителей в том, что будут ущемлены их интересы. Несмотря на то, что Подкомитет посчитал нецелесообразным в настоящее время организовывать неформальную рабочую группу, несколько представителей стран и организаций поддержали предложение НП «АСПОГ» по поводу необходимости унификации терминологии и разработке в будущем корректных требований к «системе качества» в Типовых правилах. Несколько экспертов выразили желание участвовать в неформальном обсуждении по этой теме вместе с экспертами НП «АСПОГ». В настоящее время формируется группа и готовится план работы.

Третий документ,представленный нашей Ассоциацией и рассмотренный на заседании, затронул тему дистанционной работы инспекционных органов в условиях пандемии и вызванных ею ограничений. Эксперты НП «АСПОГ» озвучили вопрос о необходимости разработки требований к удалённым аудитам и инспекциям. Члены Подкомитета посчитали, что лучше оставить решение о требованиях к дистанционным аудитам на усмотрение компетентных органов стран.

На 58-ой сессии Подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов было уделено большое внимание новой главе 6.9 Типовых правил, касающейся требований к переносным цистернам из армированных волокном пластмасс (FRP), разработанной по инициативе Российской Федерации. Новая глава получила положительную реакцию большинства экспертов Подкомитета ещё на предыдущей сессии (30 ноября – 8 декабря 2020 года). Однако, Великобритания и Международная Организация по контейнерам-цистернам (ITCO) выразили сомнение в достаточной безопасности использования контейнеров-цистерн из FRP для перевозки опасных грузов. В дополнение к главе 6.9 Российская Федерация предложила создать рабочую группу для разработки требований к оборудованию из композитных материалов, в частности для клапанов и горловин.

В качестве исторической справки интересно отметить, что впервые идея использовать армированный волокном пластик для изготовления цистерн для перевозки опасных грузов была выдвинута в 1998 году на заседании Подкомитета DSC (ныне CCC) в ИМО от имени Российской Федерации. Подкомитету был продемонстрирован трёхслойный материал FRP. ООО «Металлокомпозит» под руководством генерального директора Дмитрия Григорьева в 2002 году изготовил контейнер-цистерну из FRP, предназначавшуюся для перевозки пропан-бутана, в полном соответствии со стандартом ISO 1496-3, однако испытания на давление 20 кг/см2 образец не выдержал, разработки приостановились. В 2017 году вопрос об использовании цистерн из FRP был поднят снова так же от имени РФ.

Заседание Подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов прошло продуктивно, так как были подняты важные вопросы, обсуждены интересные идеи, приняты решения по дальнейшей работе.

С 28 июля по 02 июля состоится 58-я сессия Подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов. Сессия обещает быть не только продуктивной, но и интересной, поскольку в ее повестке дня рассматриваются вопросы, впервые обсуждаемые на таком форуме.

НП «АСПОГ» (IDGCA) представило к рассмотрению на сессии четыре документа, в том числе предложение по созданию рабочей группы экспертов по качеству. Примечательно и то, что к данной сессии издана и опубликована новая, 22-я редакция Типовых правил Рекомендаций ООН по перевозке опасных грузов, которое и будет основой для работы экспертов.

Мир постоянно сталкивается с новыми экологическими проблемами и катастрофами, поэтому экологической безопасности уделяется большое внимание в рамках достижения целей устойчивого развития, сформулированных ООН. Международное сообщество и в том числе Россия проводят работу, направленную на решение экологических вопросов. Необходимость этой деятельности подтверждается частыми случаями загрязнения окружающей среды нефтегазовыми компаниями.

Эксперты Ассоциации и Международного центра подготовки персонала (ЧУ ДПО «МЦПП») разработали учебные программы по управлению загрязнением окружающей среды опасными отходами. Программы созданы на основе собственного практического опыта и опыта стран, обсуждаемого в рамках международных комитетов и рабочих групп, в которых работают эксперты Ассоциации и учебного центра.

Мы приглашаем специалистов предприятий пройти подготовку в ЧУ ДПО «МЦПП» по программам, касающимся управления отходами. С информацией об этих и других учебных программах можно ознакомиться на сайте центра или по телефону +7(812) 740-20-19.

9 июня состоялось пленарное заседание Технического комитета ISO/TC 220 «Криогенные сосуды», на котором обсуждались вопросы, касающиеся эксплуатационных требований к криогенным сосудам и их испытаниям, насосам и шлангам для криогенных жидкостей, криогенной изоляции и арматуре. Одним из стандартов, рассмотренных на заседании, является стандарт ISO/DIS 21011 (Ed 2) Cryogenic vessels — Valves for cryogenic service (DIS - Draft International Standard). Эксперты НП «АСПОГ», рассмотрев материалы по проекту этого стандарта, проголосовали за данный проект, предложив одну поправку. Этот документ определяет требования к проектированию, изготовлению и испытаниям клапанов для работы с криогенными жидкостями. Он будет применяться ко всем типам криогенных клапанов, включая клапаны с вакуумной рубашкой до размера DN 200. По итогам работы Технического комитета была принята резолюция, одобренная всеми участниками из Франции, Соединенного Королевства, Германии, Китайской Народной Республики, Чешской Республики, Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки. Российскую Федерацию представляли эксперты НП «АСПОГ».

НП «АСПОГ» приглашает заинтересованные организации и специалистов к совместной работе по созданию и совершенствованию стандартов ISO по криогенным сосудам в рамках деятельности Технического комитета ISO/TC 220.

В библиотеку НП «АСПОГ» поступило новое издание МК МПОГ 40-20 (40-е издание 2020 года разработки). Новые правила вступают в силу для обязательного использования с 1 июня 2022 года. Однако с 1 января этого года, возможно, их применение на добровольной основе.

9-го июня в дистанционном режиме пройдёт встреча экспертов Технического комитета ISO/TC 220 – Криогенные сосуды. Разработка и усовершенствование стандартов Международной организации по стандартизации (ISO) несёт большое значение для развития международной и национальной нормативно-технической базы, качества и безопасности производимого оборудования. На стандарты ISO имеются ссылки в Типовых правилах ООН (Рекомендациях по перевозке опасных грузов), МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ и других международных регламентах.

В настоящее время проходит голосование по стандартам ISO 24490 «Криогенные сосуды – Насосы для криогенной техники» и ISO/DIS 21011 «Криогенные сосуды – Клапаны для криогенной техники». Рассмотрев документ ISO 24490 и в целом положительно оценив его, эксперты НП «АСПОГ» направили в Секретариат РосИСО свои замечания, касающиеся применения совместимых с кислородом смазочных материалов в подшипниках электродвигателей привода криогенных насосов.

Международный центр подготовки персонала на регулярной основе проводит подготовку специалистов по криогенной технике, уделяя внимание стандартам ISO.

Для перевозки опасных грузов разрешается использование тары не только из первичного, но и вторичного пластика. Тара из пластика, отслужившая свой срок, может быть переработана и использована при изготовлении новых изделий для хранения и перевозки опасных веществ. В Части 1 Типовых правил ООН даётся определение материалов из переработанных пластиков, а в Части 6 имеются пункты, устанавливающие требования к таре из вторичного пластика. Вопросу об использовании такой тары было уделено внимание на прошедшем 21-23 апреля заседании Специальной рабочей группы по гармонизации МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ с Типовыми правилами ООН.

Документ для заседания ECE/TRANS/WP.15/AC.1/HAR/2021/4 содержит предложение внести корректировки в текст МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ на основе текста Типовых правил для уточнения требований к таре из переработанного пластика.

Эксперты предложили дополнить определение материалов из переработанного пластика для полного соответствия с определением в 22-м издании Типовых правил ООН, внести требование к маркировке IBC (контейнеров средней грузоподъёмности) из вторичных пластиков аббревиатурой REC и улучшить формулировки для уточнения и расширения возможностей использования тары из восстановленного пластика для хранения и перевозки опасных грузов. Решение вопроса об использовании переработанного пластика важно для более экологичного и рационального использования ресурсов.

После выхода в свет в 1986 году международных стандартов семейства ИСО 9000 прошло более 35 лет. Изменилось ли качество продукции на предприятиях после внедрения системы управления качеством? Получила ли продукция выход на зарубежные рынки и стала ли она более конкурентоспособной? Повысилась ли её безопасность?

Вопросы остаются открытыми. Термины «качество», «система качества», «система управления качеством», «система обеспечения качества», «программа качества», «контроль качества» в различных стандартах трактуются по-разному. Можно ли их объединить в один термин или, наоборот, раскрыть суть каждого из них? Вопрос до настоящего времени не решён. Если эта терминология применяется в стандартах, имеющих добровольный характер, то это не столь важно.

Однако в случае, если данная терминология вносится в нормативные документы, устанавливающие требования к безопасности продукции, отсутствие чёткой трактовки может сыграть недобрую роль. Безопасность продукции можно оценить и измерить, так как требования по безопасности прописаны регламентами, а качество – нет, поскольку это абстрактное и индивидуальное понятие. Эксперты НП «АСПОГ», имеющие многолетнюю практику в сфере оценки безопасности, как на морском транспорте, так и на опасных производственных объектах, включая космическую отрасль, подготовили предложение в Подкомитет экспертов по перевозке опасных грузов ЭКОСОС ООН о создании группы, которая могла бы оценить терминологию, применяемую в отношении качества, в Типовых правилах Рекомендаций ООН по перевозке опасных грузов.

Ровно 60 лет назад Гагаринское «Поехали!» возвестило мир о начале новой эры – эры полетов человека в космическое пространство. Именно тогда, 12 апреля 1961 года, стало сбываться пророчество К.Э. Циолковского: «Человечество не останется вечно на Земле, но в погоне за светом и пространством сначала робко проникнет за пределы атмосферы, а затем завоюет себе все околосолнечное пространство». Это величайшее достижение России явилось достижением всего человечества.

Ракета-носитель, которая вывела на околоземную орбиту корабль-спутник «Восток», пилотируемый Юрием Алексеевичем Гагариным, в качестве компонентов ракетного топлива использовала жидкий кислород и углеводородное горючее. Заметим, что развитие отечественной и мировой космонавтики неразрывно связано с применением в двигателях ракет-носителей и космических аппаратов целой номенклатуры веществ, которые относятся к категории опасных грузов. Совершенствование техники и технологий для их изготовления, перевозки, хранения и утилизации играет огромную роль в обеспечении безопасности ракетно-космической отрасли.

Эксперты НП «АСПОГ» подготовили предложение о внесении изменений в главу 6.7 Типовых правил ООН Рекомендаций по перевозке опасных грузов для обсуждения 28 июня – 2 июля на заседании Подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов. НП «АСПОГ» имеет консультативный статус в ЭКОСОС ООН и участвует в международных заседаниях. С предложением можно ознакомиться здесь

ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (ПАО «НМТП»), представляя собой ключевой канал поставок российских импортных и экспортных грузов, является крупнейшим стивидорным оператором Новороссийского порта и оказывает полный спектр стивидорных услуг, включая перевалку опасных грузов широкой номенклатуры, в т.ч. в контейнерах.

ПАО «НМТП» более 10 лет сотрудничает с Международным центром подготовки персонала (МЦПП) в части повышения квалификации сотрудников. В период с 29 марта по 02 апреля 2021 г. в МЦПП по программе подготовки специалистов по осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам прошла обучение и успешно сдала итоговые экзамены группа из числа руководящего состава ПАО «НМТП». В период с 06 по 08 апреля в НП «АСПОГ» будет проведена аттестация выпускников в качестве советников по транспортировке опасных грузов. Аттестация специалистов в качестве советников, проводимая в НП «АСПОГ» дважды в месяц, повышает ответственность руководителей при организации работ с опасными грузами.

С 15 по 19 марта 2021 года в Берне проходило совместное совещание Комиссии экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозкам опасных грузов ЕЭК ООН под руководством Председателя г-на К. Пфоваделя (Франция) и заместителя Председателя г-жи С. Гарсия-Вольфрум (Испания). Наряду с многими вопросами, рассмотренными в соответствии с повесткой дня, обсуждалось предложение о замене существующей главы 6.9 ДОПОГ «Требования к конструкции, изготовлению, оборудованию, официальному утверждению типа, испытаниям и маркировке встроенных цистерн (автоцистерн), съёмных цистерн, контейнеров-цистерн и съёмных кузовов-цистерн из армированных волокном пластмасс (волокнита)» на новую редакцию аналогичной главы Типовых правил.

На последнем заседании Подкомитета экспертов по перевозкам опасных грузов ЭКОСОС ООН 30 ноября – 8 декабря 2020 года в Типовые правила ООН была добавлена новая, ранее не существовавшая глава 6.9, касающаяся требований к цистернам из фиброармированных пластмасс. Именно этой новой главой Типовых правил было предложено заменить существующую главу 6.9 ДОПОГ. Наряду с положительной реакцией некоторые эксперты высказывали опасение, связанное с безопасностью перевозки опасных грузов в цистернах из композитных материалов. Особенно это касалось перевозки цистерн в мультимодальном сообщении.

Международная Ассоциация по танк-контейнерам ITCO подготовила документ ECE-TRANS-WP15-AC1-21-BE-inf9e, в котором выразила свою озабоченность и предложила Рабочей группе дополнительно обратить внимание на факторы безопасности, связанные с перевозкой опасных грузов в цистернах из армированных волокном материалов. Некоторые эксперты также высказали свои сомнения по поводу трактовки в новой главе 6.9 Типовых правил процедуры утверждения типа цистерны и одобрения производства.

В отличие от других разделов Правил, в новой главе акцент делается на оценку системы качества предприятия, а не на основополагающие принципы безопасности, под которыми понимаются испытания, измерения, контролируемые технологические процессы и т.д. Эксперты полагают, что глава 6.9 ДОПОГ, в случае её замены на новую редакцию, станет основой для разработки новой главы МК МПОГ, касающейся требований к перевозкам опасных грузов в цистернах из композитных материалов морским транспортом.

С 15 по 19 марта проходит совместное совещание Комиссии экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозкам опасных грузов в Берне. В заседании участвуют эксперты НП «АСПОГ».

Встреча проходит в онлайн-режиме в соответствии с повесткой. Среди прочих, обсуждаются вопросы, касающиеся требований к цистернам, срокам их проверок и испытаний.

Международная морская организация запланировала работу комитетов и подкомитетов с учётом эпидемиологической обстановки в Лондоне и возможности очного или дистанционного участия экспертов государств и неправительственных организаций. Можно предполагать, что планы проведения сессий в Лондоне будут меняться, в том числе время и формат очередного заседания Подкомитета по перевозке грузов и контейнеров (CCC), запланированного на сентябрь.

Несмотря на то, что ИMO является одним из важнейших институтов ООН, этот международный институт более закрытый для бизнеса и, в отличие от ООН, не публикует для открытого доступа издаваемые нормативные и рабочие документы, в том числе касающиеся перевозки опасных грузов и контейнеров. Основным документом, регламентирующим правила перевозки опасных грузов морем, является МК МПОГ, издаваемый ИMO. Ознакомиться с Программой заседаний на 2021 год в переводе на русский язык можно здесь.

Международный центр подготовки персонала регулярно проводит тренинги по подготовке в рамках требований Международного морского кодекса по опасным грузам (IMDG Code). Для уточнения информации желающие могут связаться с нами по телефонам +7 (905) 222-51-38, +7 (812) 740-20-19.

Подготовка транспортных документов, проверка транспортных средств и транспортного оборудования, организация мультимодальных перевозок опасных грузов, включая морскую составляющую, оказание первой доврачебной помощи при воздействии опасных грузов на человека, - это далеко не полный перечень обязанностей персонала, отвечающего за безопасность перевозки опасных грузов на том или ином виде транспорта. Если добавить к этому необходимость ориентироваться в национальной и международной нормативной базе и легко общаться с представителями надзорных органов, то станет понятно, что необходимо пройти профессиональную подготовку в том образовательном учреждении, где работают профессионалы в области перевозки опасных грузов. Очередная подготовка советников по перевозке опасных грузов, включающая практические занятия, будет проведена в Международном центре подготовки персонала (МЦПП) в период с 15 по 19 марта. Тогда же состоится аттестация советников в Международной Ассоциации по опасным грузам и контейнерам с выдачей сертификатов и занесением в Реестр советников.

МЦПП аттестован Ассоциацией, имеющей консультативный статус в Комитете экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов и Согласованной на глобальном уровне Системе классификации опасностей и маркировки химической продукции. Система менеджмента качества МЦПП признана ведущим классификационным обществом DNV GL (в настоящее время DNV) соответствующей стандарту ISO 9001:2015, сертификат соответствия № 251622-2017-AQ-MCW-FINAS.Занятия будут проведены в форме вебинара. Скачать форму заявки на обучение можно здесь

Несколько дней назад у побережья Израиля произошёл разлив нефти, приведший к серьёзной экологической катастрофе для страны. 17 февраля израильские компетентные органы обратились за помощью в Региональный центр реагирования на чрезвычайные ситуации загрязнения морской среды для Средиземного моря (REMPEC) под администрированием Международной морской организации (IMO).

С помощью спутниковых изображений определяется причина и источник загрязнения. По предварительным данным разлив нефти произошёл 11 февраля на расстоянии 50 км от израильского побережья с одного из 10 судов, находившихся в районе инцидента. REMPEC запросил информацию у близлежащих стран об обнаружении загрязнений на их побережье. Центр также занимается прогнозированием последствий катастрофы для соседних государств.

С 1 января этого года вступило в силу Постановление №2467 Правительства Российской Федерации об утверждении перечня нормативных правовых актов, в том числе регулирующих требования безопасности при транспортировке опасных грузов и работе с опасными веществами. С перечнем можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

В рамках работы в Техническом комитете ИСО/ТК 220 «Криогенные сосуды» эксперты НП «АСПОГ» подготовили предложения по внесению изменений в Международный стандарт ИСО 21009-2:2015 (Ed 2) – «Криогенные сосуды. Стационарные сосуды с вакуумной изоляцией. Часть 2. Эксплуатационные требования» от имени Российской Федерации.

Предложения и замечания касаются раздела стандарта 5.2 - Вопросы, касающиеся техники безопасности. В частности, эксперты указали, что в данном разделе целесообразно отметить необходимость применения изолирующих дыхательных аппаратов и особенности защитных средств и специальной одежды персонала, а также учесть возможность водородного охрупчивания стальных конструкционных материалов криогенных сосудов при их контакте с водородом.

15-19 марта 2021 года в г. Берн, Швейцария состоится Совместное совещание Комиссии экспертов МПОГ и Рабочей группы по перевозкам опасных грузов. Ввиду пандемии COVID-19 еще нельзя сказать, будет ли возможно физическое участие в совещании и какая платформа будет использоваться для совещания. Предварительная повестка для весенней сессии 2021 года включает рассмотрение предложений о внесении поправок в МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ.

21-23 апреля в г. Женева, Швейцария запланирована 10-я сессия специальной рабочей группы по согласованию МПОГ/ДОПОГ/ВОПОГ с Рекомендациями ООН по перевозке опасных грузов. 03-07 мая 2021 года в Швейцарии запланирована 109-я сессия рабочей группы по перевозке опасных грузов.

28 июня – 02 июля 2021 года в г. Женева, Швейцария состоится 58-я сессия подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по перевозке опасных грузов. Крайний срок подачи официальных документов – 9 апреля 2021 года.

05-07 июля 2021 года в г. Женева, Швейцария запланирована 40-я сессия подкомитета экспертов ЭКОСОС ООН по Согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ. Крайний срок подачи официальных документов – 16 апреля 2021 года.